河源市社会保险补贴操作办法(试行)
2015/10/12
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一、补贴对象及范围

(一)用人单位招用就业困难人员,与其签订1年以上(含1年)期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的(以下简称单位就业困难人员社保补贴),按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴;

(二)毕业5年内高校毕业生自主创业,招用应届高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,本人及其招收的应届高校毕业生(以下简称创业高校毕业生社保补贴)可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策;

(三)招用应届高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小型微型企业(以下简称小微型企业社保补贴),可给予享受社保补贴;

(四)就业困难人员和离校未就业高校毕业生灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的人员 (以下简称灵活就业人员社保补贴)可给予享受社保补贴。

(五)劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受社保补贴政策。

(注:1.本办法中的就业困难人员按河人社发〔2011239号规定的对象范围确定。

2.本办法中的应届高校毕业生包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算,从获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生。

3.离校未就业高校毕业生指毕业后一年内尚未就业的高校毕业生。

4.本办法中的灵活就业方式包括:

领取工商营业执照从事个体经营的人员;

从事社区公共管理的治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区人力资源和社会保障协管员;

从事社区居民服务的车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、社区便民利民服务、家政、老年服务等临时性就业人员;

从事家庭手工业、工艺作坊、到农村承包种养业人员;

为用人单位提供劳动服务的临时工、季节工、承包工、小时工等。

5.小型微型企业划型标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)执行。)

二、补贴标准

除灵活就业的人员社保补贴按其缴纳的社会保险费的2/3额度给予补贴外。其余单位及人员社会保险补贴按用人单位实际缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费之和计算,不包括个人应缴纳部分。

三、补贴期限

社会保险补贴期限(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准):

(一)单位招用距法定退休年龄不足5年的人员,社会保险补贴期限可根据其劳动合同期限相应延长,直至法定退休年龄;

(二)灵活就业人员距法定退休年龄不足5年的,社会保险补贴期限可延长至法定退休年龄;

(三)小微型企业社保补贴期限为1年;

(四)其他人员社会保险补贴期限累计最长不超过3年。

四、资金来源及列支渠道

(一)符合条件的单位就业困难人员、创业高校毕业生、小微型企业由就业单位所属市或区(县)人力资源社会保障、财政部门核准,补贴资金从各级就业专项资金中列支;

(二)符合条件的灵活就业人员社保补贴由户籍所在区(县)人力资源社会保障、财政部门核准,补贴资金从区(县)各级就业专项资金中列支;

(三)符合失业保险基金用于促进就业的对象范围的,可按规定在失业保险基金中给予补贴。

五、补贴申请程序

社会保险补贴采取先缴后补、按季申报的方式,由符合条件的用人单位或个人在用工、就业每满1季度(也可半年或一年申请一次)后,向人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。

(一)申请单位就业困难人员、创业高校毕业生和小微型企业社保补贴,可持以下材料(除附件3一式3份外,其他材料一式2份)到所属的人力资源社会保障部门申请社会保险补贴:

1.《河源市单位就业社会保险补贴申请表》(附件1

2.《河源市社会保险补贴人员花名册》(附件2);

3.《河源市用人单位缴纳社会保险费明细表》(附件3);

4.营业执照(或其他法定注册登记证明)复印件;

5.所吸纳人员的《就业失业登记证》、《身份证》复印件;

6.用人单位属小型微型企业的,应提供本单位上年度从业人数、营业收入情况和所属行业的依据;

7.银行基本账户凭证复印件;

8.用人单位与劳动者者签订的《劳动合同》复印件;

9.属高校毕业生的应提供普通高校毕业证书复印件;

10.人力资源社会保障部门要求提供的其他资料。

以上材料属复印件的须提供原件审验,复印件注明此件与原件相符并加盖公章。材料在用人单位第一次申报时应全部提供,以后正常申报时,除享受人员发生变动外,只需提供社会保险费征缴机构出具的上季度缴费的明细账。

(二)申请灵活就业的人员社会保险补贴,按以下程序申请:

1.失业登记。

在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业意愿、处于无业状态、当前未参加社会保险的本地户籍人员,按规定向户籍所在地公共就业服务机构申请办理失业登记。

就业困难人员认定。

符合就业困难人员认定条件的人员可按河人社发〔2011239号规定的程序向户籍所在地街道(镇)人社所提出申请,报区(县)人社部门认定为就业困难人员。

属离校未就业高校毕业生灵活就业后申报就业享受灵活就业人员社保补贴的不须办理就业困难人员认定程序。

灵活就业备案。

就业困难人员认定后及离校未就业高校毕业生通过灵活就业方式实现就业的人员可持本人身份证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件以及灵活就业证明材料(从事个体经营出具《营业执照》副本原件及复印件,其他人员出具由灵活就业人员签名、雇主签名确认或灵活就业人员所在社区盖章确认的灵活就业岗位和地址等证明材料),向户籍所在地的街道(镇)人力资源社会保障服务所申请就业备案,并填写《河源市灵活就业人员备案登记表》;

街道(镇)人力资源社会保障服务所收到申请后,应在10个工作日内完成对灵活就业人员就业状况的审核。审核应当包括上门查核、向社区公众公示3天等环节。审核完毕,在《河源市灵活就业人员备案登记表》(附件5)上加具审核意见,同时按管理权限由区(县)人社部门或街道(镇)人社所在人力资源和社会保障业务管理软件上进行就业备案登记。

就业备案后的灵活就业人员应逐月向街道(镇)人力资源和社会保障服务所报告其劳动就业情况,同时应按季度重新申报办理就业备案手续。不按规定履行报告义务或季度期满后未重新办理就业备案手续的,街道(镇)人力资源社会保障服务所查实后,按管理权限由区(县)人社部门或街道(镇)人社所通过人力资源和社会保障业务管理软件解除其就业登记备案。

灵活就业人员原属失业人员且已登记失业的,进行就业备案时应同时注销其失业登记。

4.参加灵活就业社会保险。

就业困难人员和离校未就业高校毕业生按规定参加灵活就业社会保险并按时足额缴纳社会保险费。

5.申请灵活就业社保补贴。

需提交以下资料和证件(除附件4一式3份外,其他材料一式2份):

《河源市灵活就业社会保险补贴申请表》(附件4);

《河源灵活就业人员备案登记表》(附件5);

本人《身份证》、《就业失业登记证》复印件;

社会保险征缴经办机构出具的上季度(或半年或一年)缴费的明细帐(单);

灵活就业人员个人银行账户或社会保障卡复印件;

离校未就业高校毕业生灵活就业的,应提供高校毕业生毕业证书复印件;

人力资源社会保障部门要求提供的其他资料。

以上材料属复印件的须提供原件审验,复印件注明此件与原件相符并由本人签名。材料在灵活就业人员第一次申报时应全部提供,以后正常申报时,只需提供社会保险费征缴机构出具的上季度(或半年或一年)缴费的明细账。

补贴的终止。

灵活就业人员享受社会保险补贴期间出现下列情况之一的,其社会保险补贴自行终止:

未按规定办理就业登记备案或报告就业情况的;

已实现稳定就业的;

未按规定履行社会保险费缴纳义务超过30日的;

经人力资源社会保障部门鉴定为全部或大部分丧失劳动能力的;

户口迁到外地、办理退休手续或死亡的。

六、补贴审核及拨付程序

(一)社保经办机构应在5个工作日内,完成对申请补贴用人单位招用就业困难人员、高校毕业生和就业困难人员、离校未就业高校毕业生灵活就业参加社会保险情况的核查,在《河源市用人单位缴纳社会保险费明细表》、《河源市灵活就业社会保险补贴申请表》上加具意见交用人单位送人力资源社会保障部门审核。

(二)人力资源社会保障部门受理申请后,应在7个工作日内完成审核工作,对符合条件的,在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示7天,经公示无异议的,在5个工作日内在《河源市单位就业社会保险补贴申请表》或《河源市灵活就业社会保险补贴申请表》上出具审核意见并汇总提出拨款意见,连同申请材料送同级财政部门;财政部门应在15个工作日内将补贴资金拨付各申请单位或个人的银行账户。

七、其他事项

补贴发放后,人力资源社会保障部门应在申领社会保险补贴人员所持《就业失业登记证》上登记享受社会保险补贴内容。

 

附件:

1.河源市单位就业社会保险补贴申请表

2.河源市社会保险补贴人员花名册

3.河源市用人单位缴纳社会保险费明细表

4.河源市灵活就业社会保险补贴申请表

        5.河源灵活就业人员备案登记表



附件1:社保补贴相关表格.xls

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